湖南日报丨驶向更广阔的天地 ——长沙大力推进长株潭都市圈建设综述

  湘江北去，逐浪大江，在中下游地区孕育出一片发展热土。放眼长株潭，她以全省13.3%的国土面积、25.7%的常住人口，贡献了41.7%的经济总量和49%的预算收入，已成为我省发展的核心增长极。

  承载着新时代的使命，在省委、省政府的相关部署下，长沙市锚定“三高四新”美好蓝图，在推进长株潭一体化发展中“走在前、作示范”，共同奏响高水平质量的发展新乐章，引领长株潭都市圈驶向更广阔的天地。

  长沙石燕湖生态旅游景区，群山环抱、碧水如玉，被称为绿心之“芯”。李健 摄

  从一块普通钢板，在湘潭“出生”，运送至株洲加工成强度达到1200兆帕的全新钢板，最后来到长沙，用在臂架伸长至百米高空的工程机械设备上。这样的故事每天都在发生。

  长株潭三市产业既拥有各自特色和比较优势，又在同创同兴的道路上一步步强化协作。随着协同创新与产业协作不断加速，长株潭地区技术、资金流动、人员往来，三市优势互补日益密切。

  长沙雨花经开区有制造优势、管理经验，韶山交通便捷、承载能力强。一个找地，一个找产业，如何互补？近年来，长沙雨花经开区全力发展新能源汽车、人工智能“一主一特”产业，但苦于用地紧张，发展空间受限。在长株潭一体化总体部署下，雨花经开区和韶山高新区携手共建“飞地园区”。

  长沙健全产业协同模式，飞地园区加快建设，雨韶产业园入园公司实现投产；雨华工业园建设加速，预计年底竣工；雨溆工业园已投入运营。

  作为省会城市的长沙，是三市产业协同的“龙头”，责任重大。长沙出台《长沙市推进长株潭一体化发展三年行动计划（2023—2025年）》，提出持续做强产业集群、一直在升级数智赋能、推进产业协同发展、共建科学技术创新平台等举措。

  为了让要素流动更方便快捷，提升长株潭的承载力，激发一体化发展的内生动力，长沙相继举办长沙国际工程机械展览会、科技成果转化交易、金融服务对接等系列活动，加快关键核心技术攻关，长株潭三市技术合同成交额达1437亿元，科学技术创新引领产业高质量发展的动能慢慢地加强，“对内互济、对外抱团”的发展格局日益完善。

  据介绍，长株潭三市共同申报国家级先进制造业产业集群，推动工程机械、先进轨道交通装备、航空航天进入世界级先进制造业集群培育池。联合签署《长株潭全方面推进先进制造业协同发展实施方案》，组建长株潭先进储能材料产业联盟、轨道交通装备产业协会等平台，共同推进工程机械、航空动力等10个重点产业协同发展。

  长株潭“品”字结构的中心区域，有一块总面积528.32平方公里的绿地，被称为“绿心”。这是目前国内唯一一个大型城市群绿心。守护绿心，成为长沙坚定行动。

  今年以来，长沙全方面开展绿心增绿复绿补绿工作，启动新一轮绿心地区林相提质改造，建成国土绿化试点示范项目，涉及绿心区建设面积6123亩，完善绿心生态补偿机制，加强巡查监管。

  绿道作为长株潭绿心中央公园生态展示窗口，串联着绿心地区旅游资源。据介绍，长株潭绿心中央公园跳马片区绿道一期10.54公里路段已完成主体建设。下一步，相关单位将结合现有资源改造出更多便于游人休息的驿站，还将延展绿道长度，并与花博园、奥体中心等成网成片，绿道预计总长度在400公里以上。

  在跳马镇南部，作为长株潭绿心中央公园四大省级重点项目之一的花博园项目，正在推进总体概念规划、控制性详规、首开区详规及湖湘馆概念方案。花博园将着力构建“一核十谷五基地”产业布局，“一核”即花卉园艺博览核心园；“十谷”即多个山涧花谷结合原生村落；“五基地”即科学技术研发、种苗培育、规模种植、综合交易、文旅配套五大产业基地。

  长沙南部融城片区，既是长株潭都市圈建设的前沿阵地，也是长株潭一体化发展的“融城极核”。看民生改善，中南大学湘雅医院新院区已在进行外立面施工，正在筹划数字健康领创谷项目；看交通发展，暮坪湘江特大桥东西两岸涉水引桥全部顶推完成，项目预计2024年具备通车条件。大托－解放垸等起步区内交通路网建设逐渐完备；看产业转型，曾经的工业公司退出之地建起数字化的经济项目，天心数谷已明确有360全国科创研发总部（长沙）等项目入驻，中国电信中南智能算力中心也已投产运营。

  “现在正在进行外立面和幕墙施工，预计今年年底就会完成整体的外立面施工。”天心区国家医学中心建设指挥部综合协调组常务副组长肖集中介绍，长沙依托中南大学湘雅医院新院区积极申报建设国家医学中心。

  推进长株潭都市圈发展，最终要体现到增进人民福祉上。医疗和教育等公共服务是民生工程，更是民心工程。长沙持续完善长株潭中小学教师培训共享平台。长沙市一中湘江新区新校区、长郡中学南部融城新校区基本完成选址、长沙市妇幼保健院河西分院建设有序推进。目前，长沙在株洲、湘潭托管12所学校，长沙与株洲合作办学的株洲雅礼试验学校建成开学，九华砂子塘潭州小学正式投入使用。

  依托“湘易办”实现服务跨市通办，目前，长沙在“湘易办”公众版上线类，依托省电子证照库，已实现135类电子证照的全省互通。同时，长沙推进医保个人账户由实账户改为虚账户，实现全省个人账户异地医保电子凭证直接结算。

  交通是现代城市的血脉。血脉畅通，城市才能健康发展。长沙市主要领导深入一线围绕“打通交通‘最后一公里’、推进长株潭一体化发展”进行调研和专题研究。长沙市印发《长株潭融城区域6条道路建设项目责任清单》，明确建设任务及责任分工，成立市级推进长株潭6条融城干道工作专班，逐步提升合力。

  目前，长株潭6条融城干道已开工建设2条，新韶山路、长沙白庭路－湘潭银盖路累计完成投资约29亿元。其中，新韶山路完成年度投资5.1亿元，超额完成年度计划，预计2024年6月竣工通车。湘江南路景观道、长沙昭云大道—株洲云峰大道、红旗路南延线、白云路东延线等融城干道前期工作也在加快推进。

  一系列交通大项目正在加速推进，宁韶、江杉高速建成通车，大托铺机场搬迁基本完成。虞公港一期、疏港公路、许广茶亭至绕城、浏阳至江背高速公路、京港澳长株段扩容项目，南、北横高速公路项目，长沙地铁5号线南延、长沙至宁乡线工程、长沙至浏阳线黄花机场至浏阳段工程等项目均按照计划有序推进。

  击鼓催征，奋楫争流。长沙践行“走在前、作示范”要求，进一步发挥省会城市的引领和辐射作用，在新的起点上推进长株潭一体化取得更大成效。